从打车软件到专车预约服务，互联网公司正改变传统出租车行业的竞争格局，在引发争议的同时，也倒逼传统出租车行业进行市场化改革。
据媒体报道，近日，部分出租车司机发出联合抗议，矛头直指滴滴打车和快的打车的专车服务，称专车扰乱市场秩序，冲击到出租车市场，并提出专车便是“黑车”的质疑。
所谓专车服务即商务租车，是指由滴滴、快的等打车软件推出的一项移动互联业务。目前有两种运作模式，一种是从汽车租赁公司租车，自己招聘驾驶员，每月付给租赁公司租金。另一种是租赁公司提供车和驾驶员，滴滴提供租车信息，然后滴滴每单抽取佣金。预约租车的车型一般都是中高档乘用车，司机为乘客提供开关车门、饮水等多项服务。因为这项业务有别于传统出租车的服务体验，加上互联网公司推出的补贴返券等优惠措施，使其在市场上迅速崛起。然而，该业务从诞生之日起就伴随着质疑：出租车司机抱怨其越线经营、乘客担心安全隐患、管理部门表示尚没有专门法规约束。
目前，阿里巴巴、腾讯、百度等三大互联网巨头不约而同地瞄准了专车服务，阿里系的快的打车与腾讯系的滴滴打车更是针锋相对，为了抢占市场，双方掀起了对乘客的补贴大战。据媒体调查，随着互联网巨头们的跑马圈地，租赁公司的原有车辆难以满足互联网租车的需求，于是默许私家车“挂靠”，招揽私家车主带车加盟，也引发“黑车”拉活的质疑。近来，一些地区已经开始对这一市场进行整治。10月，沈阳市交通局启动整治专车或商务租车的营运活动。11月，天津市客运管理办公室将利用手机软件提供专车服务的私家车，定性为“黑车”。南京市也在11月叫停了专车服务。
的确，目前的专车服务游走在政策边缘，给政府监管带来了挑战。专车服务公司声称自己与“黑车”不同。专车属于租车公司，人是劳务派遣的，有正规的培训和上岗要求。如果出了交通事故，也会进行赔偿。可是按照现有的法律、法规，专车没有运营资质，无论是专车属于出租公司，还是私家车加盟，只要以出租车的名义接单拉活，都难以回避“黑车”的质疑。
应该看到，虽然目前的专车服务尚处于灰色地带，缺乏相应的监管，但租车公司与打车软件合作、拓展业务是一种趋势，也是互联网新技术满足市场需求的结果。从打车软件到专车服务，它们之所以走红，在很大程度上是因为其解决了出租车与乘客之间的信息不对称，智能、高效地整合了出租车市场的资源，给乘客带来了方便，缓解了“打车难”。
我国现行的出租车运营的主要模式是特许经营，即政府在出租车市场设置数量准入门槛，人为规定一个城市的出租车数量。只有拿到政府发放的出租车牌照，才可以运营。其结果是，政府的行政垄断和少数几家出租公司的寡头垄断并存，一方面使得出租车供给过少，“打车难”问题始终得不到解决；另一方面出租车司机又在“份子钱”的重压下，出车积极性低，有的甚至选择退出这个行业，反过来加剧了出租车的供不应求。
如果说打车软件只在一定程度上解决了出租车市场的信息不对称、提高了传统出租车市场的效率，那么，专车服务以商务租车的形式介入出租车市场，触动了传统出租车的市场格局，已经给中高档出租车造成了一定的冲击，这也是为什么专车服务遭到部分出租车司机抵制的原因所在。据媒体报道，为了应对专车服务，一些地方的出租车管理部门正酝酿下调中高档出租车的“份子钱”。
长远来看，互联网技术改造传统行业的趋势无法阻挡，正如淘宝等购物网站的迅速上位，导致传统的购物商场生意冷清一样。今后，在传统出租车行业，类似打车软件、专车服务等新事物恐怕还将会出现。市场在带来活力的同时，也冲击着现有市场秩序，考验着政府监管能力。据媒体报道，为此，交通部将深入调研，厘清管理思路，划清管理边界，并适时出台相关政策措施。
