6月1日,由交通运输部会同住房和城乡建设部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。从征求意见稿全文内容来看,指导意见着眼于从顶层设计出发,引导规范经营者和用户双方行为,对于处在发展风口期的汽车租赁产业而言,无疑是良性的政策推动器。
▲汽车租赁发展的重要性
随着汽车保有量的增加,中国已经进入名副其实的汽车社会。在一二线和大中城市,交通拥堵已经成为城市交通体系治理的首要课题。2016年,全国有49个城市的汽车保有量超过百万辆,18个城市超200万辆,北京、成都、重庆、上海、深圳、苏州等6个城市更是超300万辆。
在这样的社会和产业背景下,作为城市交通体系的重要参与力量,汽车租赁单一产业发展就必须在有机统一的城市交通体系下开展。正如征求意见稿中提及到的一项基本原则:改革创新,融合发展。坚持问题导向,深化行业供给侧结构性改革,推动汽车租赁业与互联网融合发展,促进汽车租赁业创新发展。对于汽车租赁这样一个蓬勃发展的新兴产业而言,确保维护公平竞争的市场秩序,既要保证消费者权益,也要保障经营者合法权益,显然是非常重要的。
▲汽车租赁的现状
据统计,目前全国有6301家汽车租赁业户,租赁车辆总数约20万辆,其中,分时租赁企业有40余家,车辆总数超过4万辆,95%以上为新能源车辆。新能源汽车成为汽车租赁的主流车型。
近年来,中国新能源汽车行业正在高速发展,其中政府的扶持政策尤其助力。目前,各地最新的新能源汽车推广补贴政策已陆续出炉,多批新能源汽车推荐目录发布,新能源汽车的推广工作正在稳步进行中。此外,政府在新能源汽车相关的配套设施像充电桩、停车问题等方面也有一定的支持。对于汽车租赁企业来说,使用新能源汽车更“划算”。
此次,汽车租赁首获国家级政策支持,业内一片看好。但在本次意见中也提到了几点引起大家关注,一是租车人必须实名制查验登记,对身份不明或者拒绝身份查验的承租人,不应提供汽车租赁服务。二是私车不能参与运营,但将车辆性质变更为“租赁”,也可从事分时租赁业务。三是鼓励“共享汽车”发展,但要综合考虑其在城市交通中的定位、停车管理等问题。
▲汽车产业未来的风口?
近年来,我国汽车租赁业呈现快速发展态势,特别是随着移动互联网技术广泛应用和新能源汽车的推广,分时租赁模式(也称汽车共享)在北京、上海、广州、深圳等地蓬勃兴起。
无可置疑的是,在中国成为全球最大的汽车消费市场时代背景下,汽车租赁产业已经成为汽车产业的下一轮重大风口。根据全球某知名机构的分析预测,中国汽车租赁市场将有着巨大的增长空间。汽车租赁在城市交通、旅游业发挥日益重要作用,也将越来越受到消费者青睐。
预计2017-2022年,中国汽车租赁行业的市场规模的年增长速度在20%左右。2022年,汽车租赁市场规模在1800亿元左右。但另一方面来看,我国汽车租赁业发展仍处于起步阶段,产业还呈现出散乱差的局面。存在服务能力不足、法规政策建设滞后、企业经营风险较高、分时租赁新模式发展急需政策引导等突出问题,与经济社会发展以及人民群众不断增长的个性化出行需求不相适应。
▲总结
总体来看,我国汽车租赁业发展仍处于起步阶段,还存在服务能力不足、法规政策建设滞后、企业经营风险较高、分时租赁新模式发展亟待引导等突出问题,与经济社会发展以及人民群众不断增长的个性化出行需求不相适应,因此,《征求意见稿》的出台就显得尤为重要。