从案例中不难发现,纠治“四风”高压态势下,仍然有个别人顶风违纪,踩踏纪律红线。今年年初,山东省潍坊滨海经济技术开发区先进制造产业园原党委副书记、管理服务中心副主任张志尊等人在负责疫情排查工作期间,擅离职守、无故脱岗,违规使用公车到企业内部接待餐厅,接受管理服务对象宴请,后张志尊受到撤销党内职务、政务撤职处分。
有的党员干部甚至违规使用执法执勤类公务车辆。2020年3月,湖北省随县司法局党组成员殷发明擅自驾驶执法执勤警车接送亲属及其他人员,并造成警车因交通事故受损;2019年9月,内蒙古自治区兴安盟科右前旗德伯斯镇卫生院院长金杰华违反车辆管理规定,擅自使用单位120救护车,组织卫生院职工从事与工作无关事项,造成不良影响。
加强教育提醒,纠治特权思想和侥幸心理,用大数据等科技手段强化公车管理的日常监督
“存在一定私心杂念,没有做到公私分明。退休前经过几次公务用车清理整顿,但都没有引起足够重视,没有主动向组织讲清自己存在的问题。”广西壮族自治区北海市水土保持站原站长、北海市水利局原办公室主任原六堂在自述材料中这样剖析心迹。
2014年3月至2019年2月,原六堂用其管理和使用的水利工程管理站名下两张公务加油卡,多次为本人和亲戚私家车加油共计8300余元,且退休后未将公务加油卡交回,继续使用公务加油卡给私家车加油。
经办此案的北海市水利局纪检监察组干部说:“说穿了还是私心重,想占公家便宜,加之单位公车管理存在漏洞。”退休前,单位所有公务油卡都在原六堂手里,公务加油卡档案和记录混乱,怎么用、用多少,他说了就算。“所以他退休后还敢拿公务卡加油,觉得更没人管得了。”
违规使用公务加油卡的典型案例中,有20起公布了具体金额。其中5000元以下的占比75%,有的使用公务卡加油17次,但总金额不到3000元。
一些看似蝇头小利的公车私用、私车公养,背后都是特权思想和侥幸心理作祟。“个别党员干部错误认为,出入有公车或者配了专职司机,是自己有身份地位的象征,需要特别警惕这种公共资源私利化的不良倾向。”湖北省监委首届特约监察员、华中科技大学社会学院院长丁建定教授表示:“很多‘四风’问题违纪金额并不大,容易让党员干部产生自我原谅和侥幸心理。”
不仅要加强党员干部理想信念教育和纪律作风教育,点名道姓曝光,从思想上防范和根治歪风邪气,更要扎紧制度笼子、堵塞监管漏洞,做实做细日常监督,让想“揩油”的党员干部无机可乘。
“无论是公车私用还是私车公养,都暴露出公车管理环节存在监管漏洞。”中国纪检监察学院党建教研部宋振策说,提升监督的科技化水平,为监督插上科技的翅膀,这是纪检监察机关精准监督、创新监督的题中应有之义,借助大数据、人工智能等科技手段可以让公车监管事半功倍。
重庆市渝中区纪委监委将公车管理平台数据与全区主要公用停车库收费管理系统连接,自动筛查公车出入库信息,实时监督公车使用情况,今年以来,已对比数据800余条,筛查疑似违规使用公车问题线索5条。厦门大学信息学院赖永炫教授表示,与传统手段相比,大数据手段能更全面、更高效地发现线索,越来越多从前不易发现的“微腐败”因为大数据系统的建立而无处遁形。